▲ 청년상인 육성 창업지원 / 영암군 제공

지난해 말부터 중국발(發) 코로나19가 국내외로 전파돼 장기화 되는 등 세계 각국이 비상시국 모드로 전환 돼 모든 산업도 위기를 맞고 있다. 이 가운데 전남 영암군은 이 같은 위기에도 위축되지 않고 추동력은 쉴 새 없이 돌아가고 있다.

〈본보〉는 위기 속에도 성장의 끈을 놓지 않고 지역경제 활성화를 위한 역량을 집중해 나가는 전동평 영암군수가 이끄는 영암군號의 올 한해 계획 등을 클로즈업(close up) 시켜본다.

“지극으로 코로나19 극복, 정성으로 지역경제 성장 영암군이 함께합니다.”

2020년 경자년 하얀 쥐의 해를 맞이한 전남 영암군이 신산업육성과 기업‧투자유치업무, 일자리 창출업무, 중소기업과 소상공인 지원 등 지역경제 활성화 업무, 에너지 관련 지원업무, 교통행정 등 지역경제 뿐만 아니라 코로나19 확산으로 침체된 지역경제 활성화를 위해 발 빠르게 움직이고 있다.

작년 산업위기대응 특별지역 지정기간이 2년(2021. 5. 28.까지) 연장, 고용위기지역 지정이 2020. 12 31.까지 연장됨에 따라 산업·고용위기를 극복하고 코로나19에 적극 대응하는 데 역량을 집중해 나갈 계획이다.

전남 일자리투자유치 시상 / 영암군 제공

❍ 대불국가산단 청년친화형산단으로 조성

“2019년 청년친화형 산업단지 선정계획”에 응모해 전국 총 694개 산업단지 중 대불국가산업단지가 2018년 12월 27일 최종 선정됐다. 이 후 4개 분야 21개 사업(신청 사업비 2,678억 원)을 부처별 지원계획에 반영해 연차적으로 근로정주환경개선, 청년창업생태계조성, 기업혁신인프라 확충, 산단스마트인프라 개선을 통해 대불산단을 청년이 돌아오는 산업단지로 혁신해 나가고 있는 중이다. 지금까지 9개 사업(사업비 618억 원)이 공모에 선정돼 추진 중에 있으며 2020년에는 2개 사업(60억 원)을 정부 공모에 응모해 평가 중에 있다. 나머지 10개 사업에 대해서도 공모 일정에 맞춰 신청 및 추진해 대불산단을 청년 친화형 산단으로 혁신해 나갈 계획이다.

❍ 알루미늄 소형선박 개발지원 사업과 레저선박 부품·기자재 기술 지원 사업으로 조선업종 다각화

대불국가산단의 편중된 대형조선블록 제조업의 경기불황에 따른 지역경제 위기를 분산하고 업종 다각화를 위해 레저선박 조선 산업을 육성하고자 작년 9월 레저선박 부품·기자재 기술지원센터 준공을 하고, 2020년부터는“알루미늄 소형선박 개발지원 사업”을 통해 개발지원센터를 설치하고 기술·성능평가 장비 구축 및 기업 지원을 통해 고부가가치 선박시장 진출을 위한 기술경쟁력을 확보하고 조선 산업을 활성화시켜 나갈 계획이다. 또한 120.5억 원이 투입되는 중소형 공동건조기반 구축사업도 핵심내용인 플로팅도크와 부지확보 돼 본 궤도에 오르게 됐다.

❍ 자동차튜닝산업 활성화로 새로운 성장 동력 가동

영암군 삼호읍 소재 한국자동차연구원 프리미엄자동차연구센터는 작년 산업부 공모에 미래형 전기차 핵심부품 기술개발사업이 선정돼 2021년까지 335억 원을 투입, 4개 분야 기반구축 사업이 진행 중에 있다. 특히 수제자동차나 수퍼카 등 다품종소량생산으로 특정 지어질 미래자동차 산업을 법적으로 견인할 중요한 과제인‘소량생산 인증 평가법 개발’사업이 포함돼 있다. 또한 한국자동차연구원 프리미엄자동차연구센터는 미래형 전기차 연구동(건축연면적 1,200㎡)을 사업비 35억 원을 투입해 건립 중에 있어 영암군이 타이어 성능시험의 중심지로 뜨게 될 것으로 기대된다. 

영암군은 군의 장점인 국내유일의 국제자동차경주장과 한국자동차연구원 프리미엄 자동차연구센터, 대불산단 자유무역지역 등 인프라를 활용한 튜닝부품제조기업 유치를 통한 완성차와 부품제조기업 간의 상생기반을 만들어 나갈 예정이다. 

금년에는 자동차 부품산업 제품 고도화 지원 사업을 통해 자동차 부품기업 중 기술력을 보유한 영세기업의 기술개발 제품화 지원 등을 통한 기술고도화, 신속한 시장 대응 및 우수 기업 육성으로 자동차튜닝산업을 영암군의 새로운 성장동력으로 육성해 나갈 계획이다.

경운대학교 영암경비행기 교육 / 영암군 제공

❍ 소형 항공 산업 기반을 통한 신성장동력 항공 산업 육성

2018년 11월 제5회 항공레저스포츠제전을 호남권 최초로 유치해 5만여 명의 관광객이 참관하는 성황을 이룸으로써 성공적인 개장이 확인된 경운대학교 경비행기 이착륙장(800M) 준공에 이어 작년 5월 영암읍 남풍리에 기숙사 및 실내 강의시설인 Flying Center를 2개동 3층 규모로, 2인용 73개실을 개소해 현재 4학년 학생 24명과 3학년 학생 32명, 교관 27명으로 총 83명이 기숙사에 입주해 영암읍에 고급인력 인구 유입과 함께 지역에 활력에 기여하고 있다. 

영암군은 경운대학교 Flying Center와 신한에어 경비행기 훈련시설을 중심으로 신성장동력 항공 산업을 육성중이며 정비학과 등 항공조종인력 양성과 소형항공 신규기업을 유치할 계획이다. 

특히 2021년 무안·광주공항 통합과 국가적으로 항공인력 수요대비 부족한 훈련시설을 확보해야 하는 상황에서 영암의 너른 공역을 활용한 훈련용 비행장 개발을 통해 신성장산업인 항공 산업의 발전과 비행훈련을 위한 훈련학생, 교관 등의 장기 체류 및 유동인구를 증가시키고 지역경제 활성화를 견인해 나갈 계획이다. 그 첫 단계로 정부 제6차 항공개발 종합계획에 군 계획을 반영하는 데 주력해 나가고 있다.

❍ 농공단지 활성화를 통한 지역경제 견인에도 최선

영암군이 동부권 경제 활성화를 위해 조성한 영암특화농공단지는 13개 기업에 17개 블록이 분양(85%)돼 활기를 띄고 있다. 금년에는 100% 분양 목표로 식․음료품 제조 기업을 유치하고 투자실현으로 연결해 신규 고용창출과 영암읍을 비롯한 영암군 동부권 경제에 기여해 나갈 계획이다. 또한 신북농공단지와 군서농공단지도 휴·폐업 중인 공장은 기업애로사항을 적극적으로 해결하는 한편 신규투자유치와 함께 기존기업의 제품 우수제품인증 지원 사업, 중소기업육성자금 이차보전사업, 농공단지 입주기업제품 우선구매제도 적극 활용으로 농공단지를 활성화시켜 지역경제에 활력을 불어넣는 계기를 만들어 나가는 데도 최선을 다해 나갈 계획이다.

❍ 코로나19 관련 중소기업육성자금 이차보전지원

코로나19로 인해 자금난 등 어려움을 겪고 있는 중소기업의 경영 안정을 위해 중소기업육성자금 이차보전 지원 사업을 추진하고 있다. 관내에 사업장이 소재하고 있는 제조업종의 중소기업이 이차보전금 지원 신청을 하면 평가를 거쳐 지원 기업을 선정하고 선정된 기업은 융자금 2억 원 한도, 융자금에 대한 이자 중 연 3%를 3년간 지원받을 수 있다. 작년 106개 기업에 198억 원의 융자금과 이자보전 491백만 원을 지원했으며 금년에도 최소 143개 기업에 대해 지원해 경영 정상화를 위해 최선을 다할 계획이다. 자세한 사항은 영암군 홈페이지 고시공고(영암군 공고 제2020-92호)를 참고하면 된다.

❍ 근로자 복지증진에도 심혈을 기울일 터

작년 개관한 대불산단 내·외국인 근로자 복지센터도 138실 중 89실이 입주 완료돼 입주율 64%로 근로자 복지증진에 기여하고 있고 금년에는 잔여 49실에 대해서도 조기 임대하기로 하고 산업단지공단 대불지사에서 신청을 받고 있다. 

이 외에도 근로자 작업복 공동세탁소 사업과 작은 영화관, 소규모 문화행사를 할 수 있는 복합문화센터 사업을 유치하기 위해 40억 원 사업 공모에 응모했다. 또한 근로자 직업병 예방과 보건건강 유지를 위해 영암군은 전라남도와 보건건강관련협회와 공동으로 정부지원 사업에 응모해 근로자 건강복지를 향상시키는 데도 심혈을 기울여 나갈 계획이다.

❍ 청년상인 후속지원으로 읍소재지 지역경제 활성화

청년상인 창업몰 운영을 통한 창업점포 10실과 공용공간으로 청년일자리 카페를 운영하고 청년상인 후속지원 사업으로 청년 취업자 인건비 및 사업화 자금 지원을 통한 전통시장과 지역 문화․관광자원을 연계한 청년상인 육성과 읍 소재지권 지역경제를 활성화시킬 계획이다.

❍ 전략적인 일자리 창출사업으로 삶의 질 향상에 기여

공공근로 일자리(125명 지원계획), 전남 청년마을로 프로젝트(54명), 청년내일로 프로젝트(11명), 청년 농수산유통 활동가 육성사업(15명), 경력단절 예방 징검다리 프로젝트(30명), 수요자맞춤형 직업역량강화사업(은퇴자, 실직자 등), 청년 구직활동수당(24명), 신중년 경력형 일자리 지원(32명)에 보조금 38억원을 투입하는 등 지역특화 일자리사업을 지속적으로 발굴해 지역 고용위기 안정화에 전력을 다할 계획이다.

임문석 투자경제과장(뒷 줄 가운데)과 직원 단체사진 / 영암군 제공

❍ 사회적경제 육성․지원으로 지역공동체 활성화

지역사회와 상생하는 사회적기업(6개소) 육성과 주민 소득 창출을 위한 마을기업(7개소) 지원, 주민 소통과 공감을 위한 마을공동체 육성(10개소) 등을 기반으로 양질의 일자리 창출을 위한 재정지원사업을 추진해 지역사회와 상생하는 사회적경제조직의 활성화를 위해 지역 특성에 맞는 사업을 발굴해 나갈 계획이다.

❍ 조선업종 일자리 지원으로 고용·산업위기지역 극복

현장 맞춤형 인재 양성을 위한 조기 취업형 계약학과 지원(31명)으로 영암지역 산업체와 특성화고 학생을 연계하고, 관내 중소기업에 취업한 청년들의 장기근속을 위한 근속장려금(100명) 지원, 일자리 네트워킹을 통한 관내 조선소 협력업체 취업 연계(100명), 산업단지 기숙사 임차비 지원(60명) 등에 보조금 10억을 지원해 조선업 위기를 지역 상생형 일자리창출의 기회로 전환하는 재도약에 힘쓸 계획이다.

❍ 고용위기지역 지정 기간 올 연말까지 연장

2018년 5월 4일 고용위기지역으로 지정된 이후 지난해 1년이 연장돼 오는 5월 3일 만료를 앞두고 있었으나, 올해 말까지 고용위기지역 지정이 연장됐다. 고용위기지역 지정이 연장됨에 따라 사업주에게 지역고용촉진지원금, 청년 추가고용 장려금 등이 지원되며 근로자에게는 훈련연장급여, 취업촉진수당 지급 및 내일배움카드 지원 한도가 상향되는 등 정부 지원사업의 연장과 안정적인 지원으로 고용유지와 고용환경 개선에 큰 도움이 될 것으로 보인다.

전통시장나르미운영

❍ 전통시장 나르美 운영사업 등으로 상권회복과 이용자편리도모

전통시장 노후화 된 시설 개·보수 등 시설관리와 전통시장 주 이용객인 어르신들의 고령화로 다량의 물품 구매 후 대중교통 이용 애로사항을 해결하고자 지난해부터 추진해온 전통시장 나르美 운영사업을 확대 운영, 소비자의 편리성 향상과 지역경제 활성화를 견인해 나갈 계획이다.

❍ 사회적 서민층 대상 안전한 에너지 활용으로 삶의 질 향상

서민층 가구의 가스안전사고를 예방해 군민의 생명과 재산을 보호하는 일환으로 기초생활수급자, 차상위계층 등 소외계층 400여 가구를 대상으로 LPG고무호스 시설을 금속배관으로 교체하는 사업을 한국가스안전공사와 협업을 통해 금년 10월까지 사업을 완료해 서민층의 안전한 에너지 이용을 지원해 나갈 계획이다. 또한 군내 저소득층 60여 가구를 대상으로 노후 된 전등을 고효율 LED 조명등으로 교체해 군민의 전기요금 절감과 환경오염 유발방지로 군민의 건강과 안전에 기여할 것이며, 2월부터 영암읍 도시가스 공급사업 타당성 조사 용역을 시행중에 있으며, 2022년까지 영암읍 도시가스 공급 사업 완료를 목표로 저렴하고 안전한 에너지 복지 실현에 한걸음 더 나아갈 계획이다.

❍ 신재생에너지 융·복합사업 본격 추진

영암군은 지난해 신재생에너지설비 설치기업과 함께 컨소시업을 구성해 산업통상자원부가 주관하는 “2020년 신재생에너지 융·복합지원 사업”공모사업으로 선정돼 총사업비 30억 원 중 국비 15억 원, 도비 3억3천만 원을 확보하고 삼호읍 일원 338개소에 태양광, 태양열 신·재생에너지원의 설비를 본격 추진한다. 이에 따라 지난 1월 컨소시엄 구성원과 협약을 체결하고 태양광 281개소에 1,214 kW, 태양열 57개소에 342㎡ 규모의 신재생에너지원 사업을 착공하고 오는 12월까지 설치 완료를 목표로 추진하고 있다. 아울러 내년에도 영암읍, 덕진면, 금정면, 신북면, 시종면을 중심으로“2021년 신재생에너지 융·복합지원 사업”공모사업 추진을 위해 컨소시엄 참여기업을 오는 10일까지 모집하고 참여기업 공개평가 및 선정 후 5월 29까지 공모사업을 신청할 계획이다. 또한 미 추진 도포면, 군서면, 서호면, 학산면, 미암면은 2022년 공모사업으로 추진할 예정이다. 이 사업이 완료되면 주민들의 전기료 절감효과와 화석에너지 대체효과, 온실가스 절감효과 등 다양한 시너지효과를 기대하고 있다.

❍ 코로나19 관련 소상공인 지원 대책 추진

영암 전통시장 이용률 하락과 장기적인 지역상권 침체에 대한 대응책의 일환으로 작년 영암사랑상품권 75억 원치 발행에 이어 금년에도 연간 총 220억 원 규모의 상품권을 발행하고 이달 1일부터 할인율을 7%⇒10%로 상향 조정해 판매하고 있다. 관내에 사업장과 주민등록 주소를 두고 있는 소상공인을 대상으로는 대출 5천만 원 한도, 대출금에 대한 이자 연 3% 3년간 지원, 신용보증수수료도 1백만 원 내에서 지원할 계획이다. 관내 전통시장 5개소를 대상으로 2월부터 주 1회 방역을 실시하고, 3월부터 전통시장 장옥 사용료 50% 감면과 전통시장 장보기 운동을 추진하고 있다. 

전동평 영암군수(가운데)와 군 관계자들이 코로나19가 장기화 되면서 지역경기 침체에 어려움을 겪는 상가 입주자들에게 경제적 도움을 주는"착한 임대료 운동"을 위해 기념촬영을 하고 있다. / 영암군 제공

한편, 코로나19 여파로 인한 자영업자의 경영난 해소를 위해 소상공인 공공요금 지원 사업을 신규 추진하며 사업비는 738백만 원으로, 연매출 3억 원 이하 소상공인 약 2,460명에게 전기, 상하수도 요금 등 30만 원을 한시적으로 지원할 계획이다. 또한 사업임대인(건물주)이 자발적으로 임대료를 인하하는“착한 임대료 캠페인”을 실시해 소상공인의 부담을 완화해 나갈 계획이며 자발적으로 임대료를 인하할 경우 상반기(1~6월) 인하 액의 50%를 임대인 소득세 또는 법인세에서 세액공제 할 계획이다. 

지난 3월 24일에는“착한 임대료 운동”을 응원하는 릴레이 캠페인에 동참하기도 했다. 영암사랑 상품권 발행을 통한 군내 자금유통 증대와 지역 소상공인 소득증가 뿐만 아니라 코로나19 여파로 어려움을 겪고 있는 소상공인을 돕기 위해 최선을 다할 계획이다.

장애인콜택시

❍ 대중교통이용 활성화와 교통약자 편의증진에 전력

모든 군민이 혜택을 볼 수 있도록 1,000원 버스와 더불어 중고등학생 500원 단일요금제를 실시해 군민의 경제적 부담을 감소시키고 대중교통 이용을 활성화할 계획이다. 또한 10개 읍․면 66개 마을을 대상으로 운영 중인 100원 택시와 심한 장애인 및 노약자를 대상으로 운영 중인 장애인 콜택시를 통해 벽·오지 주민과 대중교통 이용이 불편한 교통약자의 이동편의를 증진해 사회참여 확대에 기여해 나갈 계획이다.

❍ 삼호읍 행복버스 운행

2020년 1월 1일부터 2개 노선 2대를 운행하고 있다. 1노선은 삼호터미널~대불산단~농업박물관을 경유하는 노선으로 1일 총 9회 운행하며, 2노선은 삼호터미널~대불산단~현대삼호사원3,4차아파트를 경유하는 노선으로 총 8회 운행하고 있다. 요금은 농어촌버스 요금과 동일하게 단일요금제로 운행하고 있다. 이 사업은 농어촌지역 주민의 이동권 보장을 위해 시작된 사업으로, 국토교통부와 농림축산식품부의 버스 공공성 강화대책의 일환으로 국비가 지원되며, 준공영제 및 공영제의 대안으로 제시돼 왔다. 행복버스를 운행하면서 개선할 사항이 있을 경우 지속적으로 의견을 수렴해 개선해 나갈 것이다.

❍ 여객자동차터미널 손실보상금 및 환경개선 지원

관내 버스 단일요금제 시행과 여객자동차 이용객 감소에 따른 매표권 판매수수료 감소로 여객자동차터미널 사업자의 영업 손실이 발생해 터미널운영에 대한 적자부분을 파악해 적정운영비를 지원할 계획이다. 수수료 및 수익 대비 연간 운영비를 적용하여 총 운영손익을 산출하고 이에 따른 손실보상금을 영암터미널은 월 302만 원, 삼호터미널과 신북터미널은 월 181만 원, 시종터미널은 월 180만 원, 독천터미널은 월 138만 원으로 선정했다. 영암터미널의 경우 지속적으로 화장실 시설물 관리, 보수에도 불구하고 잦은 고장이 발생하여 이용객의 불편을 초래하기에 화장실 환경개선 사업을 진행할 계획이다.

❍ 택시 및 버스 이용 배너광고 사업 추진

관내 택시 및 버스 수요의 지속적 감소로 인한 여객운수사업자의 경영악화를 해소하고자 택시, 버스를 광고매체로 활용해 영암군 관광지 및 특산물을 홍보하고 지역경제를 활성화할 계획이다. 택시 운행 대수는 112대로 기존 1대 당 월10만 원 시행 중이었으나, 농어촌버스 28대, 전세버스 6대를 광고매체로 추가해 1대 당 월15만 원으로 인상 후 지급할 계획이다.

❍ 택시 자율감차사업 추진

현재 과잉공급 상태인 영암군 택시면허 수를 감차해 운수종사자 소득 증대는 물론 택시산업을 활성화하고 서비스 품질을 향상시키기 위해 택시 자율감차사업을 추진할 계획이다. 제4차 택시총량 산정 용역 결과에 따른 감차대수는 2020년부터 2024년까지 30대이며, 이에 따른 감차보상비는 추후 감차위원회 개최 후 선정해 추진할 계획이다.

❍ 교통안전시설물 설치 및 보수 관리 실시

영암군 내 교통사고 위험지역에 교통안전시설물 신규 설치와 노후화된 교통안전시설물은 보수 및 교체를 시행해 군민의 재산과 생명을 보호할 예정이다. 현재 노후 교통신호제어기 11대 교체, 기타 교통안전시설물(반사경, 도로표지병 등) 50개소 신설 및 보수, 교통사고 다발지역에 교통관제용 CCTV 14개소 신설이 진행 중이며 추후 어린이보호구역 보행신호 음성안내시스템 4개소, 교통신호기 2개소에 신설될 예정이다.

❍ 농어촌 버스승강장 설치 및 보수 관리 실시

영암군 방문객 및 군민에게 외관상 청결 유지로 깨끗한 이미지를 주기 위해 버스승강장 430개소의 현장점검을 지속적으로 실시하고 있다. 현재 철재로 된 버스승강장인 경우 부식진행으로 시설의 안전에 위험이 발생할 수 있기에 이를 방지하고자 전체 도색 공사를 30개소 선정해 진행 중에 있다. 또한 즉시 교체를 필요로 하는 2개소는 별도로 버스승강장을 구입 교체할 예정이며, 추후 신규 설치 및 추가 교체할 장소를 선정해 관리할 계획이다.

❍ 코로나19 방역 대비 여객자동차터미널 발열체크 근무 실시

코로나19 지역 감염 확산을 막기 위해 지난 3월 2일부터 버스터미널 이용객 대상으로 발열체크를 자체적으로 실시하고 있다. 관내 버스터미널 5개소 대상으로 매일 1회 이상 소독을 실시하고 있지만 코로나19 대응단계가 심각단계로 격상됨에 따라 영암터미널에서 체온계를 이용해 이용객 대상으로 발열체크를 실시하고 있다. 삼호터미널, 신북터미널, 시종터미널, 독천터미널은 각 사업자에게 체온계를 대여 후 매표 시 발열체크 실시할 수 있도록 협조 운영 중이다.

❍ 코로나19 관련 택시 운수종사자 생계 안전 지원

코로나19로 어려움을 겪는 택시 운수종사자를 위해 5,700만 원(도비 40%, 군비 60%)을 긴급 지원할 계획이다. 제1회 추경예산 확보 후 택시 운수종사자 1인당 50만 원의 영암사랑상품권을 총 대상자 112여 명에게 일괄 지원한다. 이번 지원은 승객수가 줄어 수입이 감소해 어려움을 겪는 택시 운수종사자의 생계안정을 우선적으로 돕기 위해 마련됐다. 영암군은 그동안 코로나19 위기 극복을 위해 버스와 택시 업계에 마스크 3,210개, 손소독제 284개를 지원했으며, 앞으로도 계속해서 지원 확대할 예정이다.

영암읍성 주차장 조성 / 영암군 제공

❍ 교통안전 실현과 올바른 교통문화 정착 기여

보행자 우선으로 안정성을 위한 교통행정을 추진해 나가며 올바른 교통문화 정책에 앞장서고자 군민들의 목소리에 귀를 기울여 고민해 나가고 있다. 지난해부터 군소재지의 고질적인 주차난을 해소하고 불법 주정차로 인한 군민들의 불편과 사고위험성을 줄이고자 영암읍 소재지에 주차타워 2개소를 조성하고 지속적인 불법 주정차 단속을 통해 올바른 주차문화 질서를 확립해나갈 계획이다.

❍ 건설기계 공영주기장 조성, 밤낮 안전한 영암 조성

영암읍 영암읍 망호리 1105-20 일원 2,660㎡부지에 40대를 주차할 수 있는 규모로 준공했다. 영암군에서는 아파트, 주택가 등 도로변에 불법으로 주기한 덤프트럭, 굴착기, 지게차 등 건설장비와 밤샘주차 하는 사업용 화물자동차에 대해 야간 집중 단속을 실시하면서 차량 소통 방해와 소음 등 주민생활의 불편을 줄이도록 노력하고 있다.

또한, 건설기계 공영주기장을 주기적으로 홍보 및 계도하여 밤낮으로 안전한 영암으로 나아갈 수 있도록 연간계획을 수립하고 있다.