경상북도봉화교육청 우석구 교육장은 2009. 2. 20 그 동안 겪은 교육현장의 문제점 중의 하나인 한국 교원단체의 활동에 대한 문제점을 지적하고 이를 개선하는 방안에 대한 논문으로 영남대학교 대학원에서 박사학위를 받는다.
NEIS(교육행정정보시스템) 관계로 교육계가 혼란을 겪던 2003년도에는 본인이 주관하여 교원단체와 전국 학부모단체 대표들과의 간담회를 통하여 합의점을 찾는데 노력하였으며, 이후 교원단체의 역할과 기능에 대한 연구를 시작하면서 갈등과 혼란이 거듭되는 교육계의 안정된 교육풍토 조성을 위해 활동하였다.
본 논문은 그 동안 교원단체의 활동이 일선학교 등 교육현장에 순기능의 역할도 많았지만 교육정책의 일관성 부족으로 인한 교육정책당국과의 마찰로 교단갈등과 교육정책 혼선의 원인이 되기도 하였다.
따라서 본 논문은 현재 우리나라에서 활동하는 교원단체의 단체교섭 활동을 평가하고, 교육현장의 설문조사와 교원단체 및 학부모단체 대표, 교원단체 담당공무원과 전문가들과의 심층면담을 거쳐 이를 토대로 우리나라 현실에 적합한 교원단체의 단체교섭 방안을 구안 적용함으로서 교단의 안정과 교육발전에 기여함을 목적으로 연구한 것이다.
우리사회가 정치문제, 노사문제 등으로 때로는 분열과 갈등으로 혼란이 거듭되는 과정에서 국민들로 하여금 가장 존경받는 스승들로 구성된 단체인 교원단체가 교육과 관련하여 대화와 타협을 거치는 토론문화의 정착과 노사문화의 본보기가 되어 사회통합과 국가발전에 기여해야 함을 주장하였다.
우석구 교육장의 앞으로의 계획은 한 분야의 연구로 끝나는 것이 아니라 이제부터 논문을 근간으로 제안하는 새로운 단체교섭 방안이 교육현장에서 실천되도록 교원단체와 교육정책당국, 일선교원 및 학부모 등 교육공동체 모두의 관심과 노력이 요망되며, 이의 실현을 위해 현재 일선 교육현장에서 추진 중에 있다고 하였다. |
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