대구시, 단기 및 중장기대책 수립 수달의 안정적 체계적 보호
대구시는 신천과 금호강에 서식하는 수달을 체계적으로 보호하기 위해 종합대책을 마련 추진키로 하였다.
지난 2005년 12월부터 1년간 전문기관에 용역을 의뢰하여 수달의 서식실태를 조사하고 위협요인 등을 분석한 바 있다.
그 결과 신천, 금호강, 동화천에 총16마리의 수달이 살고 있음이 확인되었으나 신천과 금호강은 수달이 서식하기에는 열악한 조건이며 주변에 갖가지 위협요인이 상존하고 있는 것으로 나타났다.
따라서 용역의 결과를 토대로 수달 보호를 위한 단기대책과 중장기 대책을 수립하여 안정적이고 체계적으로 보호할 계획이다.
우선 단기대책으로 추진할 과제로는
수달이 도로에 나와서 차량사고 등으로 사망하는 로드킬(Road kills)이 우려되는 지역에 대하여 안전휀스와 운전자의 주의를 환기시키는 안내문을 설치하며
수달의 안락한 생존을 위하여 밀렵 등 각종 불법행위에 대하여 관계기관 및 구․군의 상시 환경순찰을 통하여 개선토록 한다.
또한 민간단체와의 협력사업으로 인공보금자리를 조성하여 지속적인 서식을 유도하고 집중 관리키로 하였다.
자연환경이 살아있는 도시임을 알리는 수달형상 마스코트를 설치하여 신천과 금호강에 수달이 살고 있음을 체감토록 하고
- 전문적이고 체계적인 보호와 관리를 위한 민․관 합동 수달보호협의회를 재정비토록 하였다.
중장기 대책으로는 기능이 미비하여 수달과 어류의 이동에 문제가 있는 신천보의 어도를 개선 및 보완키로 하며, 향후 신천․금호강 종합개발계획과 연계하여 보다 효율적인 방안을 계속 추진할 계획이다.
<신천수달 모습(노곡습지)>
※ 붙임 : 수달보호․육성 종합대책
- 신천 및 금호강 일대 서식 -
수달 보호․육성 종합대책
▶ 수질오염의 우려가 상존하는 신천 등 도심수계에 서식하는 수달의 희소가치와 수계의 생태 건강성 회복을 최대한 살리기 위하여 기 실시한 용역 결과를 반영하여 수달보호 체계를 구축코자 함
Ⅰ. 추진개요
□ 그간의 추진상황
○ 수달 서식 최초 확인(수성교 부근) : 2005. 1월
○ 수달보호 및 위해방지대책 수립 시행 : 2005. 1월, 6월
○ 홍보 전단지 배포(5,000매) : 2005. 3월
○ 수달보호협의회 구성 : 2005. 3월
○ 홍보 안내판 설치(18개소) : 2005. 5월
○ 수달보호 협의회 개최(제2차) : 2005. 9월
○ 홍보․교육용 대형 안내판 2개소 설치 : 2006. 1월
○ 수달 보호․육성방안 연구용역 실시 : 2005. 12월 ~ 2006. 11월
□ 용역결과 주요내용
○ 총 16개체 수달확인(신천 6, 금호강 6, 동화천 4)
○ 신천․금호강의 수달출현 특성과 유입 연관성 평가
- 신천과 금호강은 수달이 서식하기에 양호한 조건은 아님
- 금호강, 신천, 가창댐, 동화천 전 지역을 서식지로 이용
- 생태계를 보호할 경우 보다 안정적인 생존 조건을 갖게 됨
○ 신천의 수달 분포현황 및 핵심서식지 조사
- 총 81개 지점에서 수달서식 흔적 발견(족적, 배설물, 먹이활동)
☞ 금호강 노곡교 하중도 일대 7개 지점, 신천․금호강 합류점에서 상류 58개 지점, 동화천 ↔ 공산댐 일원 일대 16개 지점
- 향후 수달의 주요 활동지역의 기초 생물조사 필요
○ 수달의 서식지 선택특성 분석
- 신천 일대 폐쇄된 하수관로를 주요 은신처로 활용
- 가창교 상류 야산과 연결된 암석지역을 주로 활용
- 인간의 간섭이 거의 없는 금호강 노곡교 일대 하중도 지역
○ 수달의 식이습성 분석(배설물을 통한 분석)
- 신천권역 : 동신교와 수성교일대 배설물에서 작은 잉어 및 기타 어류의 뼈, 조류 깃털 발견
- 금호강권역 : 노곡교 하중도 일대 잉어, 조류, 양서류, 파충류 포식
- 동화천 권역 : 공산댐 아래와 중간 지점에서 가장 많은 배설물 확인, 어류 및 조류 포식
- 신천 수중보안의 먹이원이 수달의 개체수 증감에 영향
○ 위협요인 분석
- 신천 수성교 일대(최초 수달 발견지점)
• 신천동로 수성교 일대, 대봉교 새한 APT, 희망교 상류가 수달의 도로진출 및 Road Kills 우려
• 효성타운 앞쪽 어도 높이 조절 및 가창교 하류 50m부근 보가 수달의 이동 방해 역할
• 가창교 상류 바위지역의 무속행위 및 하절기 행락객으로 수달 휴식공간 축소
- 신천 상류지역
• 무분별한 하천 공사로 수계의 심한 혼란으로 수달 이동 가능
•하천 준설은 생태계가 완전 파괴되므로 하상퇴적을 방지하는 사방댐 건설 필요
- 금호강권역(노곡교 일원)
• 불법 경작 행위 및 초지 방화로 수달 서식처 훼손
• 불법 도구를 이용한 어로 행위로 생존 위협
- 동화천 권역(금호강 합류점↔공산댐)
• 주변 주택가의 쓰레기 투기 등 오염행위
• 하천 유지수 부족에 의한 수달의 이동
• 대규모 아파트 단지 조성으로 서식환경 상실
Ⅱ. 수달 보호 종합대책
단기 대책
□ 대구광역시 수계 상징종 지정 추진
○ 시 도심수계 수질개선으로 생태계 복원의 상징적 의미 부여
○ 시 상징물에 관한 규정 적용
○ 활용 : 주요서식 지점에 수달상 조성 및 자연생태가 살아나는 도시 대외 홍보
□ 서식 환경 개선사업 추진
○ Road Kills 방지 시설물 설치
- 신천동로 수성교 상․하류 200m 지점 안전휀스 설치
• 현장사정에 따라 저고수목 식재(회양목 등)
• 소요예산 : 20백만원정도
- 운전자의 주위를 환기시키는 안내판 설치
• 설치장소 : 수성교, 동신교 교각 양방향 4개소
• 소요예산 : 2백만원정도
○ 서식지 위해방지를 위한 순찰 및 단속 실시
- 대상지역 : 금호강 팔달교↔노곡교↔신천합류점
• 정치망, 투망 등에 의한 어로행위로 수달 포획 또는 초지 방화 행위로 서식처 훼손
• 신천과 금호강 둔치에 개, 고양이 동반 출입금지 조치
- 추진계획
• 집중단속 및 상시 환경순찰 실시로 사전차단
▶ 관할지역 구․군 및 하천관리 기관
• 하천 정화활동으로 불법도구 수거 및 민간인 수달 보호위원을 위촉하여 불법행위 신속대응(자연보호협의회 등 민간단체와 연계 추진)
• 개, 고양이 동반 금지 안내문 부착 및 계도 순찰
○ 인공 보금자리 조성
- 목 적 : 수달개체의 서식 유도 및 집중관리
- 대상지 : 서식지 하상, 하중도, 교각하단 등
- 방 법 : 민간단체와 협력사업으로 추진
- 종 류 : 콘크리트 관로 등을 이용한 인공 구조물이나 바위돌, 고목뿌리 등을 이용한 자연형
□ 명예 감시인 선발 및 운영
○ 방법 : 공모 선발에 의한 자원봉사
○ 인원 : 6명정도(서식지별 1~2인)
□ 수달 보호를 위한 교육․홍보
○ 교육 활동 : 신천 자연생태 학교 운영(야생동물연합 연계)
- 시민․학생의 수달보호와 자연생태의 중요성을 일깨움
- 신천 체험 프로그램으로 단체 및 개인탐사 활성화
○ 홍보 활동
- 야생동물 보호협회 등 민간 단체와 공조
- 각종 자연보호 및 환경관련 행사 활용
- 가두 캠페인 전개 및 전광판 홍보
□ 수달 형상 마스코트 설치
○ 장소 : 신천둔치 시민공원 3개소 정도
- 관찰 등 교육 효과 및 기념사진 촬영장소 제공
○ 방법 : 실물모형으로 상징적인 규모로 제작, 조형탑과 함께 홍보문안 삽입
○ 소요예산 : 75백만원정도
□ 수달 보호 협의회 구성
○ 구성 : 10인정도(시민단체, 전문가, 학계, 공무원)
○ 위원구성
- 수달 또는 동물관련 전문분야 전공 및 학식이 깊으며 내․외적으로 활동실적이 우수한 개인, 단체
- 하천관리 및 공사분야 기관(부서), 문화재관련 부서 공무원
○ 주요활동
- 수달보호대책 자문 및 추진, 민간활동 지원 및 보조
- 수달 서식지 조사 및 보호활동, 수달보호․육성 방안제시 및 정책 자문
- 부상수달 구조 및 구급 등
중장기 대책
□ 신천 어도 개선 및 설치 사업
○ 대상 : 신천 14개소(Con'c 유압보 1, Con'c 고무보 4, 고무보 9)
○ 어도 설치현황 : 7개소
경대보신천보수성보대봉지수보대봉보중동보상동보양쪽동쪽양쪽중앙양쪽서쪽양쪽
○ 현실태 및 문제점
- 침산보 : 금호강에서 신천으로 연결되는 콘크리트보 로서 어도가 없어 수달 및 어류의 진입이 어려움
- 성북보 : 어도 미설치로 수달 및 어류의 이동 애로
- 경대보 : 어도는 설치되 있으나 기능상실로 보완조치
- 신천보 : 어도 하단부가 높아 어류의 진입이 어려움
- 수성보 : 어도 2개소가 있으나 기능이 미비함
- 대봉지수보 : 어도의 폭과 높이는 적당하나 교차방식의 물 흐름과 상부협소로 대형어류 진입 애로
- 대봉보 : 낮은 고무보 이며 통수시 어류 및 수달 이동이 가능하나 설치된 어도는 기능미비
- 희망보 : 상류 고지대에 설치된 전체 고무보이며 2.2m에 달하는 제일 높은 보이나 어도 설치가 불가한 상황으로 생태계 단절의 우려가 높은 지역
- 중동보 : 기능은 양호하나 상부 협소로 큰 어류 진입 애로
- 상동보 : 어도 하단부의 얕은 깊이로 어류 진입 애로
- 도청보, 칠성잠수보, 칠성보, 동신보 : 고무보이며 높이는 낮으나 전반적으로 어류이동 애로
○ 추진사항
- 관리기관(부서)과의 추진대책 협의
- 효과의 극대화를 위하여 전문가의 진단 및 자문
- 기설치된 부실 및 기능상실 어도를 우선으로 보완조치
- 최대한 현 시설을 유지하는 범위내에서 신설방안 강구
- 수량 변동에 따라 만수위, 저수위 별도 조성
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