Social and normative measures to overcome the resistance of administrative reform 

are long-term education and training, communication, and promotion of participation.

행정개혁의 저항에 대한 사회적ㆍ규범적 극복방안은 장기적인 교육훈련과 의사소통 및 참여 촉진이다.

The administrative system in an open society accommodates and politicizes the diverse 

needs of subordinate systems.

개방사회에 있어서의 행정체제는 하위체제들의 다양한 요구를 수용, 정치화시킨다.

However, since administrative reform artificially changes the status quo balance state,

 it almost always faces some resistance.

그러나 행정개혁은 현상 유지적 균형 상태를 인위적으로 변화시키기 때문에 거의 항상 얼마간의 저항에 부딪치게 된다.

In addition, the conditions of the administrative system lead to obstacles.

뿐만 아니라 행정체제가 갖는 조건들로 인해 장애에 봉착하게 된다.

Cayden said that administrative reform is to artificially induce administrative change

 in the face of resistance.

케이든은 행정개혁이란 저항을 무릅쓰고, 행정적 변동을 인위적으로 유도하는 것이라고 하였다.

When Rifkin's concept of entropy is adopted, administrative reform can be said to 

be an entropy of negativity, that is, to accept changes in the environment while 

continuing to receive new energy from outside to maintain the system.

리프킨이 말한 엔트로피의 개념을 차용했을 때, 행정개혁이란 부정의 엔트로피 즉 환경의 변화를 수용하면서 외부로부터 새로운 에너지를 계속 투입 받아 체제를 유지하는 것이라고 할 수 있다.

In the past, Korea passed an era of unilateral order and force under the development

 administration paradigm.

과거 한국은 발전행정 패러다임 하에서 일방적으로 명령ㆍ강제하던 시대를 통과했다.

After the reform window of democratization in 1987 and the IMF crisis in 1997 opened, 

market-oriented administrative reform and participatory administrative reform approaches are being sought.

87년 민주화와 97년 IMF사태라는 개혁의 창이 열린 후, 시장주의적 행정개혁과 참여적 행정개혁 접근을 모색하고 있다.